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Hintergrund des Verfahrens ist die Vergabe eines 260-Millionen-Euro-Auftrags für den Bau der neuen Messe an den Oppenheim-Esch-Fonds. Der Auftrag ist ohne Ausschreibung erfolgt. Im Jahr 2003 erhielt Esch den Zuschlag für den Bau von vier Hallen, Presseberichten zufolge auch auf Empfehlung der Sparkasse Köln/Bonn. Allerdings sollen günstigere Angebote vorgelegen haben.