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Das Schreiben geht auf eine Initiative von BMW, Volkswagen, Mercedes Benz und Thyssenkrupp zurück. Die Unternehmen hatten im Dezember 2024 bei der Kommission darum nachgesucht, weil die wettbewerbsrechtlichen Vorschriften der EU zu bestimmten neuen Fragen bisher keinen verbindlichen Rahmen bieten. Patente gelten als standardessentiell, wenn die Nutzung des Standards ohne die Nutzung des Patents nicht möglich ist. In der Telekommunikation trifft das beispielsweise auf 5G oder Bluetooth zu.